可以將部分住宅樓進行分包。乙隨后將2棟住宅樓合法分別分包給了丙公司與丁公司，并簽訂了分包協議書。 在施工過程中，乙保質按期完成了自己承包的施工任務。丙將工程轉包給了一個具有施工資質的施工單位，并收取lO%的管理費。丁將工程的基礎部分分包給了臨時組建的農民施工隊。工程竣工驗收時發現丁施工的住宅樓存在質量問題，必須進行整改，給甲帶來了損失，丁以與甲沒有合同關系為由拒絕承擔責任，乙又以自己不是實際施工人為由推卸責任，甲遂以乙為第一被告、丁為第二被告向法院起訴。 問題： (1)丙與丁的行為是否合法？各屬于什么行為？這起事件應該由誰來承擔責任？ (2)《建筑法》中關于分包行為的規定主要有哪些？